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　　　　城投平臺是地方政府的“錢袋子”，號稱地方政府的“第二財政”。為了便利融資，地方政府將諸如土地等各種有價值的資產不斷裝進平臺公司以降低其負債率，從而提高融資效率、降低融資成本。

　　　　2024年第一季度，國有土地使用權出讓收入8147億元，同比下降6.7%。一位地方政府投融資人士告訴經濟觀察報，這幾年，城投公司從地方政府手里拿了太多的土地，地價下滑，大量土地不能成交和變現，城投資產負債表收縮，亟需新資產加以補充。

　　　　肖光睿認為，省市兩級政府在資源、政策、資金、技術等方面具有優勢，能夠更有效地推動數據資產運營公司的發展，而區縣一級政府可能需要更多時間和支持來逐步建立相應的運營機構。而隨著數字經濟的深入發展，未來區縣層面的數據資產運營公司也可能會逐漸增多。